昔周宣惰千亩之礼，虢公纳谏；汉文缺三推之义，贾生置言。良以食为民天，农为政本。金汤非粟而不守，水旱有待而无迁。朕式照前经，宝兹稼穑，祥正而青旗肃事，土膏而朱纮戒典；将使杏花菖叶，耕获不愆，清甽泠风，述遵无废。而释耒佩牛，相沿莫反；兼贫擅富，浸以为俗。若爰井开制，惧惊扰愚民。舄卤可腴，恐时无史、白，兴废之术，矢陈厥谋。
又问： 古时候，周宣王疏懒于千亩之礼，虢文公直言进谏；汉文帝不事“三推”之仪，贾谊面陈忠言。确实是民以食为天，治国以农为本。坚固的城池，没有粮草也守不住；水旱为害，只要库有存粮，则民无逃荒之虞。我悉遵前代常法，非常重视农业，选择吉日举旗藉田，以敬农事，肥润田土，头戴朱冠，端正典法；抓...
惟王建国，惟典命官。上叶星象，下符川岳。必待天爵具修，人纪咸事；然后沿才受职，揆务分司。是以五正置于朱宣，下民不忒；九工开于黄序，庶绩其凝。周官三百，汉位兼倍，历兹以降，游惰寔繁。若闲冗毕弃，则横议无已；冕笏不澄，则坐谈弥积。何则可修，善详其对。
又问： 帝王建国，根据法典任命贤者出任官职。这样做，上合星象之征，下应山河之验。必待人的优良素质具备，才能赋予相应的职务；然后量才录用，各司其职。所以少昊帝以下设五正之官，百姓顺从；黄帝以下设立九官之职，众功乃就。当年，周官只有三百，汉代多倍于此数，从此以后，闲散官员确实太多了。如果...
昔者贤牧分陕，良守共治。下邑必树其风，一乡可以为绩。至有旦抚鸣琴，日置醇酒。文而无害，严而不残，故能出人于阽危之域，跻俗于仁寿之地。是以贾谊有言：“天下之有恶，吏之罪也。”顷深汰珪、符，妙简铜、墨；而春雉未驯，秋螟不散。入在朕前，凑其智略，出连城守，阙尔无闻。岂薪槱之道未弘，为网罗之目尚简？悉意正辞，无侵执事。
又问： 从前，周公、召公分陕而治，都治理得十分出色。城邑都有他们的风范，乡里也有明显的政绩。至于后来有宓子贱鸣琴而治，曹相国饮酒而治。他们守成法而能与人为善，肃法纪而不残害百姓，所以能救人于危难之际，济世于仁寿之境。汉朝贾谊说的好：“天下有恶人恶行，当官的难逃罪责！”近来，决心淘汰一...
自晋氏不纲，关河荡析；宋人失驭，淮、汴崩离。朕思念旧民，永言攸济。故选将开边，劳来安集。加以纳款通和，布德修礼。歌《皇华》而遣使，赋膏雨而怀宾。所以关洛动南望之怀，獯夷遽北归之念。夫危叶畏风，惊禽易落。无待干戈，聊用辞辩。片言而求三辅，一说而定五州。斯路何阶，人谁或可？进谋诵志，以沃朕心。
又问： 自从晋朝纲纪败坏，江山易主；刘宋失去控制，国土沦丧。我思念着受苦受难的人民，常常关注着他们。所以精选良将以开发边境，慰劳勤苦的黎民百姓，使他们安居乐业。对边境少数民族，劝其归顺通和，施恩布德，以礼相待。乐师歌以《皇华》，派遣使者，君王赋以“膏沐”，怀柔远宾。所以北方的民族有向...
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