肅宗孝章皇帝諱炟，顯宗第五子也。《諡法》曰：「溫克令儀曰章。」伏侯《古今注》曰：「炟之字曰著，音丁達反。」母賈貴人。永平三年，立爲皇太子。少寬容，好儒術，顯宗器重之。
十八年八月壬子，即皇帝位，年十九。尊皇后曰皇太后。
壬戌，葬孝明皇帝於顯節陵。《帝王紀》曰：「顯節陵方三百步，高八丈。其地故富壽亭也，西北去洛陽三十七里。」
冬十月丁未，大赦天下。賜民爵，人二級，爲父後及孝悌、力田人三級，脫無名數及流人慾占者人一級，爵過公乘得移與子若同產子；鰥、寡、孤、獨、篤癃、貧不能自存者粟，人三斛。詔曰：「朕以眇身，托於王侯之上，統理萬機，懼失厥中，兢兢業業，未知所濟。深惟守文之主，必建師傅之官。《詩》不云乎：『不愆不忘，率由舊章。』《詩·大雅》也。鄭玄云：「愆，過也。率，循也。由，用也。言成王之令德，不過誤，不違失，皆循用舊典文章，謂周公之禮法。」行太尉事節鄉侯喜三世在位，爲國元老；趙喜，光武時爲太尉，明帝時行太尉事，故曰三代在位。元，長也。詩曰：「方叔元老。」司空融融，牟融。典職六年，勤勞不怠。其以喜爲太傅，融爲太尉，並錄尚書事。武帝初以張子孺領尚書事。錄尚書事由此始。『三事大夫，莫肯夙夜』，小雅之所傷也。《詩·雨無正》之文也。三事，三公也。鄭玄注云：「幽王在外，三公及諸侯隨而行者，皆無復君臣之禮，不肯晨夜省王。」『予違汝弼，汝無面從』，《尚書·益稷》之文也。孔安國注云：「我違道，汝當以義輔正我，無面從我。」股肱之正義也。羣後百僚勉思厥職，各貢忠誠，以輔不逮。申敕四方，稱朕意焉。」
十一月戊戌，蜀郡太守第五倫爲司空。
詔征西將軍耿秉屯酒泉。酒泉，今肅州縣也。《前書》音義曰：「城下有泉，其味若酒，因名酒泉焉。」遣酒泉太守段彭救戊己校尉耿恭。
甲辰晦，日有食之。於是避正殿，寢兵，不聽事五日。詔有司各上封事。
十二月癸巳，有司奏言：「孝明皇帝聖德淳茂，劬勞日昊，身御浣衣，日昊，日昳。《尚書》曰：「文王自朝至於日中昊，不遑暇食。」食無兼珍。澤臻四表，《尚書》曰：「光被四表。」遠人慕化，僬僥、儋耳，款塞自至。款，扣。僬僥、儋耳解見《明紀》。克伐鬼方，開道西域，鬼方，遠方。《易》曰：「高宗伐鬼方，三年克之。」威靈廣被，無思不服。以烝庶爲憂，不以天下爲樂。備三雍之教，躬養老之禮。作登歌，正予樂，博貫六蓺，《周禮》保氏教之六蓺：一曰禮，二曰樂，三曰射，四曰馭，五曰書，六曰數。《前書·蓺文志》以《禮》、《樂》、《春秋》、《易》、《詩》、《書》爲《六蓺》。博貫謂究極深幽耳。不舍晝夜。聰明淵塞，著在圖讖。《河圖》曰：「圖出代，九天開明，受用嗣興，十代以光。」又《括地象》曰：「十代禮樂，文雅並出。」謂明帝也。至德所感，通於神明。功烈光於四海，仁風行於千載。而深執謙謙，自稱不德，無起寢廟，埽地而祭，除日祀之法，《春秋外傳》曰：「日祭，月祀，時享。祖禰則日祭，高曾則月祀，三祧則時享。」今此除日祀之法，從時月之祭。省送終之禮，遂藏主於光烈皇后更衣別室。天下聞之，莫不悽愴。陛下至孝烝烝，奉順聖德。臣愚以爲更衣在中門之外，處所殊別，宜尊廟曰顯宗，其四時禘祫，於光武之堂，閒祀悉還更衣，續漢書曰：「五年再殷祭，三年一祫，五年一禘。父爲昭，南向；子爲穆，北向。禘以夏四月，祫以冬十月。禘之爲言諦，諦審昭穆尊卑之義。祫者，合也。冬十月五穀成，故骨肉合飲食於祖廟，謂之殷祭。四時正祭外，有五月嘗麥，三伏立秋嘗粢盛酎，十月嘗稻等，謂之閒祀，即各於更衣之殿。更衣者，非正處也。園中有寢，有便殿。寢者，陵上正殿。便殿，寢側之別殿，即更衣也。」共進《武德》之舞，如孝文皇帝祫祭高廟故事。」《前書》高廟奏《武德》、《文始》、《五行》之舞。制曰：「可。」
是歲，牛疫。京師及三州大旱，詔勿收兗、豫、徐州田租、芻槁，其以見谷賑給貧人。
建初元年春正月，詔三州郡國：「方春東作，恐人稍受稟，往來煩劇，或妨耕農。稟，給也。稍謂少少給之，不頓與。其各實核尤貧者，計所貸並與之。並音必政反。流人慾歸本者，郡縣其實稟，令足還到，聽過止官亭，無僱舍宿。長吏親躬，無使貧弱遺脫，小吏豪右得容奸妄。《前書》曰，百石已下有斗食佐史之秩，言小吏也。詔書既下，勿得稽留，刺史明加督察尤無狀者。」無狀謂其罪惡尤大，其狀無可寄言，故云無狀。它皆類此。
丙寅，詔曰：「比年牛多疾疫，墾田減少，谷價頗貴，人以流亡。方春東作，宜及時務。二千石勉勸農桑，弘致勞來。羣公庶尹，各推精誠，專急人事。罪非殊死，須立秋案驗。有司明慎選舉，進柔良，退貪猾，順時令，理冤獄。『五教在寬』，帝《典》所美；五教謂父義、母慈、兄友、弟恭、子孝也。《尚書·舜典》曰：「汝作司徒，敬敷五教在寬。」『愷悌君子』，《大雅》所嘆。愷，樂；悌，易也。《詩·大雅·泂酌篇》曰：「愷悌君子，人之父母。」布告天下，使明知朕意。」
酒泉太守段彭討擊車師，大破之。罷戊己校尉官。
二月，武陵澧中蠻叛。武陵，郡，今澧州。水經曰「澧水出武陵充縣西曆山之北」也。
三月甲寅，山陽、東平地震。己巳，詔曰：「朕以無德，奉承大業，夙夜慄慄，不敢荒寧。孔安國注《尚書》曰：「不敢荒怠自安寧。」而災異仍見，與政相應。朕既不明，涉道日寡；又選舉乖實，俗吏傷人，官職秏亂，刑罰不中，可不憂與！昔仲弓季氏之家臣，子游武城之小宰，孔子猶誨以賢才，問以得人。《論語》，仲弓爲季氏宰，問政，子曰：「赦小過，舉賢才。」子游爲武城宰，孔子謂之曰：「汝得人焉耳乎？」明政無大小，以得人爲本。夫鄉舉里選，必累功勞。今刺史、守相不明真僞，茂才、孝廉歲以百數，既非能顯，而當授之政事，甚無謂也。每尋前世舉人貢士，或起圳畝，不系閥閱。《說文》曰：「圳，田中之溝。」音工犬反。史記曰：「明其等曰閥，積其功曰閱。」言前代舉人務取賢才，不拘門地。敷奏以言，則文章可采；明試以功，則政有異跡。敷，陳；奏，進也。令各陳進其言，則知其能否也。《尚書》曰「敷奏以言，明試以功」，則政之類。文質彬彬，朕甚嘉之。彬彬，雜半之貌。其令太傅、三公、中二千石、二千石、郡國守相舉賢良方正、能直言極諫之士各一人。」
夏五月辛酉，初舉孝廉、郎中寬博有謀，任典城者，以補長、相。任，堪使也。典，主也。長謂縣長，相謂侯相。
秋七月辛亥，詔以上林池籞田賦與貧人。籞，禁苑也，音語。《前書》音義曰：「折竹以繩懸連之，使人不得往來，謂之籞。」
八月庚寅，有星孛於天市。史記曰：「房爲天駟，東北曲十二星曰旗，旗中四星曰天市。」
九月，永昌哀牢夷叛。
冬十月，武陵郡兵討叛蠻，破降之。
十一月，阜陵王延謀反，貶爲阜陵侯。
二年春三月辛丑，詔曰：「比年陰陽不調，饑饉屢臻。深惟先帝憂人之本，本謂稼穡。詔書曰『不傷財，不害人』，誠欲元元去末歸本。而今貴戚近親，奢縱無度，嫁聚送終，尤爲僭侈。有司廢典，莫肯舉察。春秋之義，以貴理賤。今自三公，並宜明糾非法，宣振威風。朕在弱冠，未知稼穡之艱難，區區管窺，豈能照一隅哉！史記扁鵲曰：「以管窺天，以隙視文。」其科條制度所宜施行，在事者備爲之禁，先京師而後諸夏。」《公羊傳》曰：「春秋內中國而外諸夏，內諸夏而外夷狄。王者欲一乎天下，曷以內外之辭言？自近者始也。」
甲辰，罷伊吾盧屯兵。永平十六年置。
永昌、越巂、益州三郡民、夷討哀牢，破平之。
夏四月戊子，詔還坐楚、淮陽事徙者四百餘家，令歸本郡。
癸巳，詔齊相省冰紈、方空縠、吹綸絮。紈，素也。冰言色鮮潔如冰。《釋名》曰：「縠，紗也。」方空者，紗薄如空也。或曰空，孔也，即今之方目紗也。綸，似絮而細。吹者，言吹噓可成，亦紗也。《前書》齊有三服官，故詔齊相罷之。
六月，燒當羌叛，金城太守郝崇討之，敗績，羌遂寇漢陽。秋八月，遺行車騎將軍馬防討平之。
十二月戊寅，有星孛於紫宮。
三年春正月己酉，宗祀明堂。禮畢，登靈台，望雲物。大赦天下。
三月癸巳，立貴人竇氏爲皇后。賜爵，人二級，三老、孝悌、力田人三級，民無名數及流民欲占者人一級；鰥、寡、孤、獨、篤癃、貧不能自存者粟，人五斛。
夏四月己巳，罷常山呼沲石臼河漕。石臼，河名也，在今定州唐縣東北。時鄧訓上言此漕難成，遂罷之。漕，水運也，音才到反。
行車騎將軍馬防破燒當羌於臨洮。臨洮，縣名，屬隴西郡，即今岷州。
閏月，西域假司馬班超擊姑墨，大破之。姑墨，西域國名，去長安八千一百五十里。
冬十二月丁酉，以馬防爲車騎將軍。
武陵漊中蠻叛。漊，水名，音婁，源出今澧州崇義縣西北山。
是歲，零陵獻芝草。
四年春二月庚寅，太尉牟融薨。
夏四月戊子，立皇子慶爲皇太子。賜爵，人二級，三老、孝悌、力田人三級，民無名數及流人慾自占者人一級；鰥、寡、孤、獨、篤癃、貧不能自存者粟，人五斛。
己丑，徙鉅鹿王恭爲江陵王，汝南王暢爲梁王，常山王昞爲淮陽王。辛卯，封皇子伉音抗。爲千乘王，全爲平春王。平春，縣，屬江夏郡。
五月丙辰，車騎將軍馬防罷。
甲戌，司徒鮑昱爲太尉，南陽太守桓虞爲司徒。虞字仲春，馮翊人。
六月癸丑，皇太后馬氏崩。秋七月壬戌，葬明德皇后。
冬，牛大疫。
十一月壬戌，詔曰：「蓋三代導人，教學爲本。《前書》曰，三代之道，鄉里有教，夏曰校，殷曰庠，周曰序。漢承暴秦，褒顯儒術，建立《五經》，爲置博士。其後學者精進，雖曰承師，亦別名家。言雖承一師之業，其後觸類而長，更爲章句，則別爲一家之學。孝宣皇帝以爲去聖久遠，學不厭博，故遂立《大·小夏侯尚書》，後又立《京氏易》。大、小夏侯謂夏侯勝、勝從兄子建也。京氏，京房也。至建武中，復置《顏氏》、《嚴氏春秋》，《大·小戴禮博士》。嚴氏謂嚴彭祖。顏氏謂顏安樂。大、小戴，戴德、戴聖也。此皆所以扶進微學，尊廣道蓺也。中元元年詔書，《五經》章句煩多，議欲減省。至永平元年，長水校尉倏樊倏。奏言，先帝大業，當以時施行。欲使諸儒共正經義，頗令學者得以自助。孔子曰：『學之不講，是吾憂也。』又曰：『博學而篤志，切問而近思，仁在其中矣。』《論語》文也。講猶習也。篤，厚也。志，記也。言人能博涉學而後識之，切問於己所未悟之事，近思己所能及之事。好學亦仁之一分，故仁在其中矣。於戲，其勉之哉！」於是下太常，將、大夫、博士、議郎、郎官博士屬太常，故云下。及諸生、諸儒會白虎觀，講議《五經》同異，使五官中郎將魏應承制問，續漢志曰：「五官中郎將，比二千石。」侍中淳于恭奏，帝親稱制臨決，如孝宣甘露石渠故事，《前書》：「甘露二年，詔諸儒講《五經》異同，蕭望之等平奏其議，上親制臨決焉。」又曰：「施仇，甘露中論五經於石渠閣。」《三輔故事》曰：「石渠閣在未央殿北，藏祕書之所。」作《白虎議奏》。今《白虎通》。
是歲，甘露降泉陵、洮陽二縣。二縣屬零陵郡。泉陵城在今永州零陵縣北。洮陽故城在今湘源縣西北。
五年春二月庚辰朔，日有食之。詔曰：「朕新離供養，去年馬太后崩。愆咎衆著，上天降異，大變隨之。《詩》不云乎：『亦孔之丑。』《詩·小雅》曰：「朔月辛卯，日有食之，亦孔之丑。」孔，甚也。丑，惡也。又久旱傷麥，憂心慘切。公卿已下，其舉直言極諫、能指朕過失者各一人，遣詣公車，將親覽問焉。其以岩穴爲先，勿取浮華。」《前書》鄒陽曰：「顯岩穴之士。」
甲申，詔曰：「春秋書『無麥苗』，重之也。春秋莊公七年：「秋，大水，無麥苗。」《公羊傳》曰：「一災不書，待無麥然後書無苗。」何休注曰：「不書谷名，至麥苗獨書，人食最重也。」去秋雨澤不適，今時復旱，如炎如焚。炎、焚言熱氣甚。《韓詩》：「旱魃爲虐，如炎如焚。」凶年無時，而爲備未至。朕之不德，上累三光，震慄忉忉，痛心疾首。忉音刀。《詩》曰：「憂心忉忉。」又曰：「疢如疾首。」前代聖君，博思咨諏，咨諏，謀也，音子余反。雖降災咎，輒有開匱反風之應。武王有疾，周公作請命之書，藏於金匱。後管、蔡流言，成王疑周公，天乃大風，禾木盡偃。成王啓金匱，得書，乃郊天謝過，天乃反風起禾。事見尚書。令予小子，徒慘慘而已。其令二千石理冤獄，錄輕系；禱五嶽四瀆，及名山能興雲致雨者，冀蒙不崇朝遍雨天下之報。《尚書大傳》曰：「五嶽皆觸石出雲，膚寸而合，不崇朝而雨天下。」務加肅敬焉。」
三月甲寅，詔曰：「孔子曰：『刑罰不中，則人無所措手足。』今吏多不良，擅行喜怒，或案不以罪，迫脅無辜，致令自殺者，一歲且多於斷獄，甚非爲人父母之意也。《書》曰：「元後作人父母。」有司其議糾舉之。」
荊、豫諸郡兵討破武陵漊中叛蠻。
夏五月辛亥，詔曰：「朕思遲直士，側席異聞。遲猶希望也，音持二反。側席謂不正坐，所以待賢良也。其先至者，各以發憤吐懣，略聞子大夫之志矣，皆欲置於左右，顧問省納。建武詔書又曰，堯試臣以職，不直以言語筆札。《書·舜典》曰：「朕其試哉。」又曰：「歷試諸難。」札，簡也。今外官多曠，並可以補任。」
戊辰，太傅趙喜薨。
冬，始行月令迎氣樂。《東觀記》曰：「馬防上言，『聖人作樂，所以宣氣致和，順陰陽也。臣愚以爲可因歲首發太蔟之律，奏《雅·頌》之音，以迎和氣。』時以作樂器費多，遂獨行十月迎氣樂也。」
是歲，零陵獻芝草。有八黃龍見於泉陵。伏侯《古今注》曰：「見零陵泉陵湘水中，相與戲。其二大如馬，有角；六枚大如駒，無角。」西域假司馬班超擊疏勒，破之。
六年春二月辛卯，琅邪王京薨。
夏五月辛酉，趙王盱薨。
六月丙辰，太尉鮑昱薨。
辛未晦，日有食之。
秋七月癸巳，以大司農鄧彪爲太尉。
七年春正月，沛王輔、濟南王康、東平王蒼、中山王焉、東海王政、琅邪王宇來朝。
夏六月甲寅，廢皇太子慶爲清河王，立皇子肇爲皇太子。
己未，徙廣平王羨爲西平王。
秋八月，飲酎高廟，禘祭光武皇帝、孝明皇帝。《前書》高廟飲酎，奏《武德》、《五行》之舞。《音義》云：「正月旦作酒，八月成，名曰酎者，言醇也。」武帝時因八月嘗酎，令諸侯出金助祭，所謂酎金也。丁孚《漢儀式》曰：「九真、交堤、日南者用犀角二，長九寸，若玳瑁甲一；鬱林用象牙一，長三尺已上，若翠羽各二十，准以當金。」甲辰，詔曰：「《書》雲『祖考來假』，明哲之祀。假音格。格，至也。《尚書》夔曰：「於！予擊石拊石，搏拊琴瑟以詠，祖考來格。」言明哲祭祀，則能致祖考之神來至。予末小子，質又菲薄，仰惟先帝烝烝之情，前修禘祭，以盡孝敬。朕得識昭穆之序，寄遠祖之思。今年大禮復舉，加以先帝之坐，言顯宗神坐，今新加之。悲傷感懷。樂以迎來，哀以送往，雖祭亡如在，而空虛不知所裁，庶或饗之。豈亡克慎肅雍之臣，辟公之相，肅，敬；雍，和；相，助也。《詩·大雅》曰：「有來雍雍，至止肅肅，相維辟公，天子穆穆。」言百辟諸侯來助祭，皆有肅雍之德，無懈慢也。皆助朕之依依。依依，思慕之意。今賜公錢四十萬，卿半之，及百官執事各有差。」
九月甲戌，幸偃師，東涉卷津，卷，縣名，屬河南郡也。卷音丘權反。至河內。下詔曰：「車駕行秋稼，觀收穫，因涉郡界。皆精騎輕行，無它輜重。不得輒修道橋，遠離城郭，遣吏逢迎，刺探起居，刺探謂候伺也。探音湯勘反。出入前後，以爲煩擾。動務省約，但患不能脫粟瓢飲耳。晏子相齊，食脫粟之飯。孔子曰，顏回一瓢飲。所過欲令貧弱有利，無違詔書。」遂覽淇園。《前書》音義曰：「淇園，衛之苑也。」己酉，進幸鄴，勞饗魏郡守令已下，至於三老、門闌、走卒，賜錢各有差。勞賜常山、趙國吏人，復元氏租賦三歲。辛卯，車駕還宮。詔天下繫囚減死一等，勿笞，詣邊戍；妻子自隨，占著所在；父母同產欲相從者，恣聽之；有不到者，皆以乏軍興論。軍興而致闕乏，當死刑也。及犯殊死，一切募下蠶室；其女子宮。繫囚鬼薪、白粲已上，《前書》曰：「鬼薪、白粲已上，皆三歲刑也。男子爲鬼薪，取薪以給宗廟。女子爲白粲，使擇米白粲粲然。」皆減本罪各一等，輸司寇作。亡命贖：死罪入縑二十匹，右趾至髡鉗城旦舂十匹，完城旦至司寇三匹，吏人有罪未發覺，詔書到自告者，半入贖。
冬十月癸丑，西巡狩，幸長安。丙辰，祠高廟，遂有事十一陵。遣使者祠太上皇於萬年，太上皇，高祖父也，名煓，音它官反，一名執嘉。《三輔黃圖》曰，高祖初都櫟陽，太上皇崩，葬櫟陽北原陵，號萬年，仍分置萬年縣，在今櫟陽東北，故就祭祀焉。以中牢祠蕭何、霍光。進幸槐里。岐山得銅器，形似酒樽，獻之。又獲白鹿。帝曰：「上無明天子，下無賢方伯。已見《明帝紀》。『人之無良，相怨一方。』《詩·小雅》也。良，善也。言王者所爲無有善者，各相與於一方而怨之。義見韓詩。斯器亦曷爲來哉？」《公羊傳》曰：「孔子抱麟而泣曰：『孰爲來哉？孰爲來哉？』」注⑸《前書》音義曰：「長平阪在池陽南，有長平觀，去長安五十餘里。」又幸長平，御池陽宮，⑸東至高陵，造舟於涇而還。造，至也。謂次比舟，令相至爲橋而度也。《爾雅》曰：「天子造舟，諸侯維舟，大夫方舟，士特舟。」每所到幸，輒會郡縣吏人，勞賜作樂。十一月，詔勞賜河東守、令、掾以下。十二月丁亥，車駕還宮。
是歲，京師及郡國螟。
八年春正月壬辰，東平王蒼薨。三月辛卯，葬東平憲王，賜鑾輅、龍旗。
夏六月，北匈奴大人率衆款塞降。
冬十二月甲午，東巡狩，幸陳留、梁國、淮陽、潁陽。戊申，車駕還宮。
詔曰：「《五經》剖判，去聖彌遠，章句遺辭，乖疑難正，恐先師微言將遂廢絕，非所以重稽古，求道真也。其令羣儒選高才生，受學《左氏》、《穀梁春秋》，《古文尚書》，《毛詩》，以扶微學，廣異義焉。」
是歲，京師及郡國螟。
元和元年春正月，中山王焉來朝。日南徼外蠻夷獻生犀、白雉。劉欣明《交州記》曰：「犀，其毛如豕，蹄有三甲，頭如馬，有三角，鼻上角短，額上、頭上角長。」《異物志》曰：「角中特有光耀，白理如線，自本達末則爲通天犀。」
閏月辛丑，濟陰王長薨。
二月甲戌，詔曰：「王者八政，以食爲本，《尚書·洪範》八政，一曰食，是爲政本。故古者急耕稼之業，致耒耜之勤，耒耜，農器也。耒，其柄；耜，其刃。節用儲蓄，以備凶災，是以歲雖不登而人無飢色。自牛疫已來，穀食連少，良由吏教未至，刺史、二千石不以爲負。負猶憂也。其令郡國募人無田欲徙它界就肥饒者，恣聽之。到在所，賜給公田，爲僱耕傭，賃種餉，餉，糧也，古餉字，音式上反。貰與田器，勿收租五歲，除算三年。其後欲還本鄉者，勿禁。」
夏四月己卯，分東平國，封憲王蒼子尚爲任城王。
六月辛酉，沛王輔薨。
秋七月丁未，詔曰：「律雲『掠者唯得榜、笞、立』。《蒼頡篇》曰：「掠，問也。」廣雅曰：「榜，擊也，音彭。」《說文》曰：「笞，擊也。」立謂立而考訊之。又《令丙》，棰長短有數。《令丙》爲篇之次也。《前書》音義曰：「令有先後，有《令甲》，《令乙》，《令丙》。」又景帝定棰令，棰長五尺，本大一寸，其竹也末薄半寸，其平去節，故曰長短有數也。自往者大獄已來，掠考多酷，鑽鑽之屬，大獄謂楚王英等事也。鑽音其廉反。《說文》曰：「鑽，銸也。」《國語》曰：「中刑用鑽鑿。」皆謂慘酷其肌膚也。慘苦無極。念其痛毒，怵然動心。《書》曰『鞭作官刑』，豈雲若此？孔安國注《尚書》曰：「以鞭爲理官事之刑。」宜及秋冬理獄，明爲其禁。」
八月甲子，太尉鄧彪罷，大司農鄭弘爲太尉。
癸酉，詔曰：「朕道化不德，吏政失和，元元未諭，抵罪於下。寇賊爭心不息，邊野邑屋不修。「修」或作「充」。永惟庶事，思稽厥衷，與凡百君子，共弘斯道。中心悠悠，將何以寄？其改建初九年爲元和元年。郡國中都官繫囚減死一等，勿笞，詣邊縣；妻子自隨，占著在所。其犯殊死，一切募下蠶室；其女子宮。繫囚鬼薪、白粲以上，皆減本罪一等，輸司寇作。亡命者贖，各有差。」
丁酉，南巡狩，詔所經道上，郡縣無得設儲跱。儲，積也。跱，具也。言不預有蓄備。命司空自將徒支柱橋樑。柱音竹主反。有遣使奉迎，探知起居，二千石當坐。其賜鰥、寡、孤、獨、不能自存者粟，人五斛。
九月乙未，東平王忠薨。
辛丑，幸章陵，祠舊宅園廟，見宗室故人，賞賜各有差。冬十月己未，進幸江陵，詔廬江太守祠南嶽，又詔長沙、零陵太守祠長沙定王、舂陵節侯、鬱林府君。還，幸宛。十一月己丑，車駕還宮，賜從者各有差。
十二月壬子，詔曰：「《書》云：『父不慈，子不祗，兄不友，弟不恭，不相及也。』祗，敬也。《左傳》胥臣云：「《康誥》曰：『父不慈，子不祗，兄不友，弟不恭，不相及也。』」今《康誥》之言，事同而文異。往者妖言大獄，所及廣遠，一人犯罪，禁至三屬，即三族也。謂父族、母族及妻族。莫得垂纓仕宦王朝。如有賢才而沒齒無用，朕甚憐之，非所謂與之更始也。諸以前妖惡禁錮者，一皆蠲除之，《左傳》曰：「以重幣錮之。」杜預注曰：「禁錮勿令仕也。」以明棄咎之路，但不得在宿衛而已。」
二年春正月乙酉，詔曰：「《令》雲『人有產子者復，勿算三歲』。今諸懷妊者，《說文》曰：「妊，孕也。」賜胎養谷人三斛，復其夫，勿算一歲，著以爲令。」又詔三公曰：「方春生養，萬物莩甲，《前書》音義曰：「莩，葉裏白皮也。」《易》曰「百果甲坼」也。宜助萌陽，以育時物。其令有司，罪非殊死且勿案驗，及吏人條書相告不得聽受，條，事條也。冀以息事寧人，敬奉天氣。立秋如故。夫俗吏矯飾外貌，似是而非，揆之人事則悅耳，論之陰陽則傷化，朕甚饜之，甚苦之。安靜之吏，悃愊無華，《說文》云：「悃愊，至誠也。」悃音苦本反。愊音孚逼反。日計不足，月計有餘。《莊子》曰：「有庚桑子者，偏得老聃之道，以居?壘之山。?壘之人相與云：『庚桑子之始來，吾洒然異之；今吾日計之不足，歲計之有餘，庶幾其聖人乎？』」如襄城令劉方，方字伯況，平原人。吏人同聲謂之不煩，雖未有它異，斯亦殆近之矣。閒來二千石各尚寬明，而今富奸行賂於下，貪吏枉法於上，使有罪不論而無過被刑，甚大逆也。夫以苛爲察，以刻爲明，以輕爲德，以重爲威，四者或興，則下有怨心。吾詔書數下，冠蓋接道，而吏不加理，人或失職，其咎安在？勉思舊令，稱朕意焉。」
二月甲寅，始用《四分曆》。續漢書曰：「時待詔張盛、京房、鮑業等以《四分曆》請與待詔楊岑等共課歲余，盛等所中多，《四分》之曆始頗施行。」
詔曰：「今山川鬼神應典禮者，尚未咸秩。咸，皆也。秩，序也。言山川之神尚未次序而祭之。《書》曰：「咸秩無文。」其議增修羣祀，以祈豐年。」
丙辰，東巡狩。己未，鳳皇集肥城。肥城，縣名，屬太山郡，故城在今濟州平陰縣東南。乙丑，帝耕於定陶。詔曰：「三老，尊年也。孝悌，淑行也。力田，勤勞也。國家甚休之。其賜帛人一匹，勉率農功。」使使者祠唐堯於成陽靈台。成陽，縣，屬濟陰郡。郭緣生《述征記》曰：「成陽縣東南有堯母慶都墓，上有祠廟。堯母陵俗亦名靈台大母。」辛未，幸太山，柴告岱宗。有黃鵠三十從西南來，經祠壇上，東北過於宮屋，翱翔升降。進幸奉高。壬申，宗祀五帝於汶上明堂。《前書》曰：「濟南人公玉帶上《黃帝時明堂圖》，中有一殿，四面無壁，以茅蓋，通水，水圜宮垣爲復道；上有樓，從西南入，名曰崑崙，以拜祀上帝。於是上作明堂於汶上，如帶圖焉。」汶水出太山朱虛縣萊蕪山。癸酉，告祠二祖、四宗，二祖謂高祖、世祖。四宗謂文帝爲太宗，武帝爲世宗，宣帝爲中宗，明帝爲顯宗。大會外內羣臣。丙子，詔曰：「朕巡狩岱宗，柴望山川，告祀明堂，以章先勛。其二王之後，禮記曰：「存二王之後，尊賢不過二代。」《公羊傳》注曰：「存二王之後，所以通三正也。」漢之二王，殷、周之後也。先聖之胤，《東觀記》曰：「孔子後褒成侯等咸來助祭。」東後蕃衛，東後謂東方國君也。諸侯爲天子藩屏，故曰藩衛。伯父伯兄，仲叔季弟，幼子童孫，《尚書呂刑》文。皆天子同姓諸侯，有父叔兄弟子孫列者，故總而言之。百僚從臣，宗室衆子，要荒四裔，要、荒，二服名。要服去王城二千里，荒服去王城二千五百里。要者，言可要束以文教。荒者，言其荒忽無常也。裔，遠也。謂荒服之外也。沙漠之北，蔥領之西，《西河舊事》曰：「蔥領，山名，在敦煌西。其山高大多蔥，故以爲名焉。」冒耏之類，《字書》曰：「耏，多須貌，音而。」言須鬢多，蒙冒其面。或曰，西域人多著冒而須長，故舉以爲言也。跋涉懸度，草行曰跋，水行曰涉。《左傳》子太叔曰：「跋涉山川。」《西域傳》曰：「懸度者，石山也。溪谷不通，以繩索相引而度，去陽關五千八百五十里。」陵踐阻絕，駿奔郊畤，駿，疾也，音俊。《尚書》「駿奔走」。郊畤，祭天處也。《前書》音義曰：「畤，神靈之居止者。」咸來助祭。祖宗功德，延及朕躬。予一人空虛多疚，纂承尊明，疚，病也。纂，繼也。盥洗享薦，慚愧祗栗。《詩》不云乎：『君子如祉，亂庶遄已。』《詩·小雅》。遄，速也。已，止也。祉，福也。鄭玄注云：「福者，福賢者，謂爵祿之也。如此，則亂亦庶幾可疾止也。」歷數既從，靈耀著明，歷數既從，謂行《四分曆》也。靈耀著明，謂日月貞明。亦欲與士大夫同心自新。其大赦天下。諸犯罪不當得赦者，皆除之。復博、奉高、嬴，無出今年田租、芻槁。」戊寅，進幸濟南。濟南，縣名，故城在今淄州長山縣西北。三月己丑，進幸魯，祠東海恭王陵。庚寅，祠孔子於闕里，及七十二弟子，賜褒成侯及諸孔男女帛。壬辰，進幸東平，祠憲王陵。陵在今鄆州須昌縣東。甲午，遣使者祠定陶太后、恭王陵。太后即元帝傅昭儀也。定陶恭王康，其陵在今曹州濟陰縣北。乙未，幸東阿，北登太行山，至天井關。在今澤州晉城縣南，今太行山上，關南有天井泉三所也。夏四月乙巳，客星入紫宮。乙卯，車駕還宮。庚申，假於祖禰，假，至也，音格。禰，父廟。《易》曰：「王假有廟。」告祠高廟。
五月戊申，詔曰：「乃者鳳皇、黃龍、鸞鳥比集七郡，孫柔之《瑞應圖》曰：「鸞鳥者，赤神之精，鳳皇之佐。雞身赤尾，色亦被五彩，鳴中五音。人君進退有度，親疏有序，則至也。」比，頻也。或一郡再見，及白烏、神雀、甘露屢臻。祖宗舊事，或班恩施。武帝時芝草生於甘泉宮，宣帝時嘉穀玄稷降於郡國，神雀仍集，皆大赦天下。其賜天下吏爵，人三級；高年、鰥、寡、孤、獨帛，人一匹。《經》曰：『無侮鰥寡，惠此煢獨。』加賜河南女子百戶牛酒，《前書》音義：「蘇林曰，男賜爵，女子賜牛酒。姚察雲，女子謂賜爵者之妻。」《史記·封禪書》：「百戶牛一頭，酒十石。」臣賢案：此女子百戶，若是戶頭之妻，不得更稱爲戶；此謂女戶頭，即今之女戶也。天下稱慶，恩當普洽，所以男戶賜爵，女子賜牛酒。令天下大酺五日。賜公卿已下錢帛各有差；及洛陽人當酺者布，戶一匹，城外三戶共一匹。賜博士員弟子見在太學者布，人三匹。令郡國上明經者，口十萬以上五人，不滿十萬三人。」
改廬江爲六安國，江陵復爲南郡。建初四年改爲江陵國，今又復之。徙江陵王恭爲六安王。
秋七月庚子，詔曰：「春秋於春每月書『王』者，重三正，慎三微也。三正謂天、地、人之正。所以有三者，由有三微之月，王者所當奉而成之。《禮緯》曰：「正朔三而改，文質再而復。三微者，三正之始，萬物皆微，物色不同，故王者取法焉。十一月，時陽氣始施於黃泉之下，色皆赤。赤者陽氣，故周爲天正，色尚赤。十二月，萬物始牙而色白。白者陰氣，故殷爲地正，色尚白。十三月，萬物莩甲而出，其色皆黑，人得加功展業，故夏爲人正，色尚黑。」尚書大傳曰：「夏十三月爲正，平旦爲朔。殷以十二月爲正，雞鳴爲朔。周以十一月爲正，夜半爲朔。」必以三微之月爲正者，當爾之時，物皆尚微，王者受命，當扶微理弱，奉成之義也。律十二月立春，不以報囚。報猶論也。立春陽氣至，可以施生，故不論囚。月令冬至之後，有順陽助生之文，《月令》仲冬：「是月也，日短至，陰陽爭，諸生盪，君子身欲寧，事欲靜，以待陰陽之所定也。」而無鞠獄斷刑之政。朕咨訪儒雅，稽之典籍，以爲王者生殺，宜順時氣。其定律，無以十一月、十二月報囚。」
九月壬辰，詔：「鳳皇、黃龍所見亭部無出二年租賦。《東觀記》曰：「鳳皇見肥城句窳亭槐樹上。」《古今注》云：「黃龍見洛陽元延亭部。」窳音庾。加賜男子爵，人二級；先見者帛二十匹，近者三匹，太守三十匹，令、長十五匹，丞、尉半之。《詩》云：『雖無德與汝，式歌且舞。』《詩·小雅》也。取雖無大德，要有喜悅之心，欲歌舞也。式，用也。它如賜爵故事。」
丙申，征濟南王康、中山王焉會烝祭。
冬十一月壬辰，日南至，初閉關梁。《易》曰：「先王以至日閉關，商旅不行。」王弼注曰：「冬至陰之復，夏至陽之復，故爲復即至於寂然大靜，先王則天地而行者也。」
三年春正月乙酉，詔曰：「蓋君人者，視民如父母，有憯怛之憂，有忠和之教，匍匐之救。《周禮》：「大司徒以鄉三物教萬民，一曰六德，謂智、仁、聖、義、忠、和。」《詩·鄁風》曰：「凡民有喪，匍匐救之。」其嬰兒無父母親屬，及有子不能養食者，稟給如《律》。」
丙申，北巡狩，濟南王康、中山王焉、西平王羨、六安王恭、樂成王黨、淮陽王昞、任城王尚、沛王定皆從。辛丑，帝耕於懷。
二月壬寅，告常山、魏郡、清河、鉅鹿、平原、東平郡太守、相曰：「朕惟巡狩之制，以宣聲教，考同遐邇，解釋怨結也。今『四國無政，不用其良』，《詩·小雅》曰：「日月告凶，不用其行。四國無政，不用其良。」言四方之國無政者，由天子不用善人也。駕言出遊，欲親知其劇易。前祠園陵，遂望祀華、霍，華、霍，山名也。霍在廬江灊縣西南，亦名天柱山。《爾雅》曰華山爲西嶽，霍山爲南嶽。東祡岱宗，爲人祈福。今將禮常山，遂徂北土，歷魏郡，經平原，升踐堤防，詢訪耆老，咸曰『往者汴門未作，深者成淵，淺則泥塗』。追惟先帝勤人之德，謂永平十二年修汴渠。底績遠圖，復禹弘業，尚書曰：「覃懷厎績。」孔安國注云：「厎，置；績，功也。」遠圖猶長算也。言能復禹爲理水之大功。聖跡滂流，至於海表。不克堂構，朕甚慚焉。《尚書》曰：「若考作室，既厎法，厥子乃不肯堂，矧肯構。」《月令》，孟春善相丘陵土地所宜。《月令》：「孟春之月，善相丘陵、阪險、原隰土地所宜，五穀所殖，以教導人，必躬親之，田事既飭。」今肥田尚多，未有墾闢。其悉以賦貧民，給與糧種，務盡地力，勿令游手。所過縣邑，聽半入今年田租，以勸農夫之勞。」
乙丑，來侍御史、司空曰：「方春，所過無得有所伐殺。車可以引避，引避之；騑馬可輟解，輟解之。夾轅者爲服馬，服馬外爲騑馬。《詩》云：『敦彼行葦，牛羊勿踐履。』《詩·大雅》雲。鄭玄注云：「敦敦然道旁之葦，牧牛羊者無使踐履折傷之，況於人乎！」《禮》，人君伐一草木不時，謂之不孝。禮記孔子曰：「伐一樹，殺一獸，不以其時，非孝也。」俗知順人，莫知順天。其明稱朕意。」
戊辰，進幸中山，遣使者祠北嶽，出長城。史記，蒙恬爲秦築長城，西自臨洮，東至海。癸酉，還幸元氏，祠光武、顯宗於縣舍正堂；明日又祠顯宗於始生堂，皆奏樂。明帝生於常山元氏傳舍也。三月丙子，詔高邑令祠光武於即位壇。復元氏七年徭役。己卯，進幸趙。庚辰，祠房山於靈壽。靈壽，縣名，屬常山郡，今恆州縣也。房山在今恆州房山縣西北，俗名王母山，上有王母祠。辛卯，車駕還宮。賜從行者各有差。
夏四月丙寅，太尉鄭弘免，大司農宋由爲太尉。由字叔路，長安人。
五月丙子，司空第五倫罷，太僕袁安爲司空。
秋八月乙丑，幸安邑，觀鹽池。許慎云：「河東鹽池，袤五十一里，廣七里，周百一十六里。」今蒲州虞鄉縣西。九月，至自安邑。
冬十月，北海王基薨。
燒當羌叛，寇隴西。
是歲，西域長史班超擊斬疏勒王。
章和元年春三月，護羌校尉傅育追擊叛羌，戰歿。
夏四月丙子，令郡國中都官繫囚減死一等，詣金城戍。
六月戊辰，司徒桓虞免。癸卯，司空袁安爲司徒，光祿勛任隗爲司空。桓虞字仲春，馮翊萬年人。隗字仲和，南陽宛人。
秋七月癸卯，齊王晃有罪，貶爲蕪湖侯。蕪湖，縣名，屬丹陽，故城在今宣州當塗縣東南。壬子，淮陽王昞薨。
鮮卑擊破北單于，斬之。
燒當羌寇金城，護羌校尉劉盱討之，斬其渠帥。
壬戌，詔曰：「朕聞明君之德，啓迪鴻化，緝熙康乂，光照六幽，緝熙，光明也。六幽謂六合幽隱之處也。訖惟人面，靡不率俾，仁風翔於海表，威霆行乎鬼區。鬼區即鬼方。然後敬恭明祀，膺五福之慶，獲來儀之貺。《尚書》五福：一曰壽，二曰富，三曰康寧，四曰攸好德，五曰考終命。來儀謂鳳也。《書》曰：「鳳皇來儀。」朕以不德，受祖宗弘烈。乃者鳳皇仍集，麒麟並臻，甘露宵降，嘉穀滋生，芝草之類，歲月不絕。朕夙夜祗畏上天，無以彰於先功。今改元和四年爲章和元年。」
秋，令是月養衰老，授几杖，行糜粥飲食。《月令》仲秋之令。其賜高年二人共布帛各一匹，以爲醴酪。死罪囚犯法在丙子赦前而後捕系者，皆減死，勿笞，詣金城戍。
八月癸酉，南巡狩。壬午，遣使者祠昭靈後於小黃園。小黃，縣，屬陳留郡，故城在今汴州陳留縣東北。《漢舊儀》曰：「昭靈後，高祖母，起兵時死小黃北，後爲作園廟於小黃柵。」《陳留風俗傳》曰：「沛公起兵野戰，喪皇妣於黃鄉。天下平定。乃使使者以梓宮招魂幽野，於是丹蛇在水，自洒濯之，入於梓宮，其浴處有遺發，故諡曰昭靈夫人。」甲申，征任城王尚會睢陽。戊子，幸梁。己丑，遣使祠沛高原廟，豐枌榆社。《前書》音義曰：「枌，白榆。高祖里社在豐縣東北十五里。」原廟，解見《光武紀》。乙未，幸沛，祠獻王陵，征會東海王政。乙未晦，日有食之。九月庚子，幸彭城，東海王政、沛王定、任城王尚皆從。辛亥，幸壽春。壬子，詔郡國中都官繫囚減死罪一等，詣金城戍；犯殊死者，一切募下蠶室；其女子宮；繫囚鬼薪、白粲已上，減罪一等，輸司寇作。亡命者贖：死罪縑二十匹，右趾至髡鉗城旦舂七匹，完城旦至司寇三匹；吏民犯罪未發覺，詔書到自告者，半入贖。復封阜陵侯延爲阜陵王。己未，幸汝陰。縣名，屬汝南郡，今潁州縣。冬十月丙子，車駕還宮。
北匈奴屋蘭儲等率衆降。
是歲，西域長史班超擊莎車，大破之。月氏國遣使獻扶拔、師子。扶拔，似麟無角。拔音步末反。
二年春正月，濟南王康、阜陵王延、中山王焉來朝。
二月壬辰、帝崩於章德前殿，年三十三。遺詔無起寢廟，一如先帝法制。
論曰：魏文帝稱「明帝察察，章帝長者」。以上華嶠之辭。章帝素知人厭明帝苛切，事從寬厚。感陳寵之義，除慘獄之科。寵時爲尚書，以吏政嚴切，乃上書除慘酷之科五十餘條，具本傳也。深元元之愛，著胎養之令。元和二年令，諸懷妊者賜谷，人三斛。奉承明德太后，盡心孝道。割裂名都，以崇建周親。周，至也。平徭簡賦，而人賴其慶。又體之以忠恕，文之以禮樂。故乃蕃輔克諧，羣後德讓。謂之長者，不亦宜乎！在位十三年，郡國所上符瑞，合於圖書者數百千所。烏呼懋哉！懋，美也。
贊曰：肅宗濟濟，天性愷悌。於穆後德，諒惟淵體。於穆，嘆美也。《尚書》曰「齊聖廣淵」也。左右蓺文，斟酌律禮。蓺文謂諸儒講《五經》同異，帝親稱制論決也。律謂詔雲「立春不以報囚」也。禮謂修禘祫，登靈台之屬。思服帝道，弘此長懋。儒館獻歌，戎亭虛候。獻歌謂崔駰游太學時上《四巡》等頌。氣調時豫，憲平人富。