【原文】
時公卿以下，大議損益。恕以爲：「古之刺史，奉宣六條；以清靜爲名，威風著稱。今可勿令領兵〔1〕，以專民事。」俄而鎮北將軍呂昭又領冀州〔2〕，〔一〕乃上疏曰：
帝王之道，莫尚乎安民；安民之術，在於豐財；豐財者，務本而節用也。方今二賊未滅，戎車亟駕〔3〕，此自熊虎之士展力之秋也。然搢紳之儒，橫加榮慕，扼腕抗論〔4〕，以孫、吳爲首〔5〕；州郡牧守，咸共忽恤民之術，修將率之事；農桑之民，競干戈之業：不可謂務本。帑藏歲虛，而制度歲廣；民力歲衰，而賦役歲興：不可謂節用。
今大魏奄有十州之地〔6〕，而承喪亂之弊，計其戶口不如往昔一州之民。然而二方僭逆〔7〕，北虜未賓〔8〕，三邊遘難，繞天略匝。所以統一州之民，經營九州之地，其爲艱難，譬策羸馬以取道里〔9〕，豈可不加意愛惜其力哉！以武皇帝之節儉，府藏充實，猶不能十州擁兵，郡且二十也〔10〕。今荊、揚、青、徐、幽、並、雍、涼緣邊諸州，皆有兵矣；其所恃內充府庫外製四夷者，惟兗、豫、司、冀而已。
臣前以「州郡典兵〔11〕，則專心軍功，不勤民事；宜別置將守，以盡治理之務」。而陛下復以冀州，寵秩呂昭。冀州戶口最多，田多墾闢，又有桑棗之饒；國家徵求之府〔12〕，誠不當復任以兵事也。若以北方當須鎮守，自可專置大將以鎮安之；計所置吏士之費，與兼官無異。然昭於人才尚復易〔13〕，中朝苟乏人，兼才者勢不獨多。以此推之，知國家以人擇官，不爲官擇人也。官得其人，則政平訟理。政平，故民富實；訟理，故囹圄空虛〔14〕。陛下踐阼，天下斷獄百數十人〔15〕；歲歲增多，至五百餘人矣。民不益多，法不益峻。以此推之，非政教陵遲，牧守不稱之明效歟？往年牛死，通率天下十能損二；麥不半收；秋種未下。若二賊遊魂於疆埸〔16〕，飛芻輓粟〔17〕，千里不及。究此之術，豈在強兵乎？武士勁卒愈多，愈多愈病耳。
夫天下猶人之體：腹心充實，四支雖病，終無大患。今兗、豫、司、冀，亦天下之腹心也。是以愚臣""，實願四州之牧守，獨修務本之業，以堪四支之重。然孤論難持，犯欲難成〔18〕；衆怨難積，疑似難分：故累載不爲明主所察。凡言此者，類皆疏賤〔19〕；疏賤之言，實未易聽。若使善策必出於親貴，親貴固不犯四難以求忠愛〔20〕：此古今之所常患也。
【注釋】
〔1〕領兵：建議州郡領兵，始於司馬朗，見本書上卷《司馬朗傳》。
〔2〕領冀州：兼任冀州刺史。
〔3〕戎車亟（qì）駕：兵車不斷出發。指戰事頻繁。
〔4〕扼腕：一隻手握住另一隻手的手腕。是情緒激動的表示。抗論：高聲議論。
〔5〕孫：指孫武。字長卿，春秋時齊國人。曾帶《兵法》十三篇進見吳王闔閭，被任爲將，率軍攻破楚國。其著作《孫子兵法》，論述了有關軍事的一系列問題，是中國最早而且最傑出的兵書，現已被譯成多國文字流傳世界。傳見《史記》卷六十五。吳：指吳起（？—前 381）。戰國時衛國左氏（今山東曹縣北）人。善用兵，先任魯將，又任魏將，屢建戰功。後受迫害，逃奔楚國，任令尹，幫助楚悼王革新政治，促進楚國富強。楚悼王死，被舊貴族殺害。傳見《史記》卷六十五。
〔6〕十州：東漢末年全國十四州部中，當時被曹魏完全占領的有十，即司隸、豫、冀、兗、徐、青、並、幽、涼、雍。此處的「十州」即指此。另外還占有荊、揚二州的部分地區。
〔7〕二方：指蜀漢、孫吳。
〔8〕北虜：指北方的鮮卑族。繼烏丸族之後，他們在曹魏北部邊境構成巨大威脅，見本書卷三十《鮮卑傳》。
〔9〕取道里：趕路。
〔10〕郡：這裡指領兵的郡。
〔11〕前以：此前的奏議以爲。
〔12〕徵求之府：徵調求取物資的府庫。
〔13〕尚復易：也還是易於得到的。意思是呂昭的才幹平庸。
〔14〕囹圄空虛：監獄裡沒有什麼罪犯。
〔15〕斷獄：斷案。這裡專指死刑判決。
〔16〕二賊：蜀漢、孫吳。遊魂於疆埸：指在邊境發起進攻。埸（yì）是邊境。
〔17〕飛芻：飛馳的牛馬。 輓粟：拉車載運糧食。
〔18〕犯欲：違背了他人的欲望。
〔19〕疏賤：與皇帝關係疏遠而且地位不高的人。
〔20〕四難：指上文所說的「孤論難持」等四難。
【裴注】
〔一〕《世語》曰：「昭字子展，東平人。長子巽，字長悌。爲相國掾，有寵於司馬文王。次子安，字仲悌。與嵇康善，與康俱被誅。次子粹，字季悌。河南尹。粹子預，字景虞。御史中丞。」